3.5.3 Overlast geur en geluid
Een aantrekkelijke omgeving voor het haven- en industriecomplex is essentieel, zodat bedrijven willen investeren en mensen graag in de omgeving willen wonen, werken en recreëren. Om dit te bereiken, overleggen we met onze stakeholders. De economische en maatschappelijke waarde van de haven hangt nauw samen met de kwaliteit van de leefomgeving. Deze kwaliteit wordt onder andere bepaald door factoren zoals geurklachten en geluidhinder. Hoe de omwonenden tegen de Rotterdamse haven aankijken is van belang voor onze gegunde toekomst.
De ruimte voor industriegeluid en geur is schaars en zorgvuldig beheer hiervan is van belang. Geluid- en geurbelasting ontstaan door verschillende bronnen, zoals wegtransport en industriële activiteiten. De Wet geluidhinder (Wgh) stelt grenswaarden voor geluidsniveaus bij geluidgevoelige objecten, zoals woningen. Voor geurhinder zijn er vergelijkbare regelingen via de ruimtelijke ordening en maatregelen bij bedrijven. Het beschreven beleid en de activiteiten vloeien voort uit onze ondernemingsstrategie en vinden hun besluitvorming in onze governancestructuur.
Effecten, risico’s en kansen
Met behulp van de dubbele materialiteitsanalyse brachten we de effecten, risico’s en kansen in beeld. Overlast van geur en geluid speelt een rol binnen het haven- en industriecomplex en beïnvloedt de leefomgeving.
|
Thema |
Definitie |
Impact |
Risico's |
Kansen |
|---|---|---|---|---|
|
Overlast geur en geluid |
Het minimaliseren van overlast voor omwonenden van geur en geluid uit het HIC. |
Geuren en geluiden zijn vaak niet direct ongezond, maar dragen bij aan ongezonde factoren, zoals stress en een ongezond slaapritme, die de kwaliteit van leven verminderen. Nieuwe woningen dichter bij het HIC zijn door overlast minder aantrekkelijk voor woningzoekers. |
HbR heeft geen materiële risico's op het gebied van overlast geur en geluid. |
HbR heeft geen materiële kansen op het gebied van overlast geur en geluid. |
Gedeelde verantwoordelijkheid
In de regio werken verschillende partijen samen aan het beheer, waaronder de DCMR Milieudienst Rijnmond, de provincie Zuid-Holland en de gemeente Rotterdam. Deze partijen zorgen samen voor het beheer en de verdeling van het geluidbudget en zien erop toe dat bedrijven zich aan de wet- en regelgeving houden. De DCMR controleert de onderzoeken van de bedrijven en legt het geluidbudget vast in hun vergunningen.
Beleid
Ons beleid richt zich op het opstellen van een thematisch omgevingsplan als onderdeel van het Programma Havengeluid en omgeving. Dit plan helpt ons een nieuwe balans te vinden tussen wonen, werken en de kwaliteit van de leefomgeving. We werken aan een langjarig meetprogramma om meer inzicht te krijgen in de geluidsproductie van afgemeerde schepen. Totdat ons thematisch omgevingsplan klaar is, gebruiken we een tijdelijke aanpak voor nestgeluid. Voor geur geldt, net als bij andere milieuthema’s, een zorgplicht: we moeten geurhinder zoveel mogelijk voorkomen of beperken tot een acceptabel niveau (artikel 2.1 Abm). Bedrijven die een omgevingsvergunning nodig hebben, kunnen naast de algemene regels ook specifieke maatwerkvoorschriften krijgen. We richten ons op het verminderen van geluidsoverlast en geurhinder door middel van brongerichte en effectgerichte maatregelen. We maakten afspraken in het Regionaal Afsprakenkader Geluid en Ruimtelijke Ontwikkeling (RAK) en het Convenant Geluidruimte Waal-/Eemhaven om de belasting te beheersen en te verminderen. Deze afspraken zorgen voor goede communicatie en afstemming tussen de betrokken partijen bij zowel woningbouwplannen als ontwikkelingen binnen het havengebied.
Activiteiten
Geur en geluid |
||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
|
Brongerichte maatregelen |
Effectgerichte maatregelen |
Nieuwe technologieën en innovaties |
Samenwerking en communicatie |
|||
Samen met DCMR Milieudienst Rijnmond, gemeentes en bedrijven ontwikkelden we een systeem waarmee we geur kunnen meten en geurhinder kunnen voorspellen: het e-nose netwerk. Een e-nose registreert gevaarlijke gassen en hinderlijke geuren. Bedrijven, gemeenten en de milieudienst kunnen hierdoor sneller reageren op het vrijkomen van deze gassen.
Momenteel bevat de haven meer dan 250 elektronische neuzen in openbaar gebied en ongeveer 100 e-noses op bedrijfsterreinen. Het Havenbedrijf Rotterdam biedt het netwerk aan als service aan het bedrijfsleven om geurhinder effectief te bestrijden en gevaarlijke stoffen vroegtijdig te signaleren. DCMR Milieudienst Rijnmond gebruikt het netwerk om de omgevingskwaliteit te bewaken. Wanneer de luchtsamenstelling verandert, onderzoekt de meldkamer van DCMR de oorzaak, bijvoorbeeld door een locatiebezoek. Als de oorzaak bekend is, kan het bedrijf maatregelen treffen en indien nodig de omgeving informeren.
Resultaten
We zetten verschillende stappen om onze doelen te bereiken. We werkten onze afspraken met regiogemeenten bij en startten een meetprogramma om het geluid van afgemeerde schepen te meten. Onder het programma ESI Noise krijgen zeeschepen een financiële korting als ze kunnen aantonen hoeveel geluid ze maken wanneer ze afgemeerd liggen. Daarnaast maakten we nieuwe afspraken over nestgeluid en onderzochten we hoe gezondheid een rol speelt in de planning en inrichting van ruimtelijke gebieden.
Doelstelling
In onze nieuwe ondernemingsstrategie, die loopt van 2025 tot en met 2029, is 'in balans met de maatschappij en omgeving' een speerpunt waarop we 'keyresults' definieerden. Vanaf 2025 formuleerden we als 'keyresult' de volgende doelstelling: 'verbeteren van de leefbaarheid in en rond de haven'.
Vooruitblik
We maken nieuwe werkafspraken om de overlast verder te beperken en de leefomgevingskwaliteit te verbeteren. Het meetprogramma gaat door om meer data te verzamelen en op basis daarvan gerichte maatregelen te nemen. Door op de juiste manier om te gaan met het nestgeluid bij nieuwe woningen, kunnen we geluidwerende maatregelen uitvoeren om bewoners beter te beschermen tegen overlast van de haven.
